Slide 1: EU:n ilmasto- ja energiapaketti: Taakanjako U 8/2008 vp
Ympäristöministeriö 16.4.2008
Leo Stranius Ilmastovastaava
1
Slide 2: Esityksen sisältö
• • • • • • • • • • • Komission esitys päästövähennystavoitteesta 30 prosenttiin Päästövähennykset ensin kotimaassa (30%) , sitten joustomekanismein (15%) Komission perusvuotta (2005) ei ole syytä repiä auki Rakentaminen ja asuminen: rakennusmääräykset, kaavaohjaus, mittarit Liikenne: Esimerkkejä keinoista hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi Liikenne: Joukkoliikenteen kilpailukyvyn parantaminen Liikenne: Auto- ja ajoneuvoverouudistus Maatalous: Ilmastoystävällisen ruokavalion edistäminen Jätehuolto: Jätteen synnyn ehkäisy Suomeen tarvitaan ilmastolaki vuosittaisista päästövähennyksistä Komission energiatehokkuustavoite (20%) sitovaksi
2
Slide 3: Komission esitys päästövähennystavoitteesta
• Komission olisi tässä vaiheessa pitänyt omassa esityksessään lähteä 30 prosentin päästövähennystavoitteesta.
– Balin ilmastokokouksessa joulukuussa 2007 teollisuusmaat sitoutuivat 25-40 prosentin päästövähennyksiin vuoteen 2020 mennessä. – IPCC:n mukaan teollisuusmaiden päästöjä on vähennettävä 25-40 prosenttia vuoteen 2020 mennessä ja jopa 80-95 prosenttia vuoteen 2050 mennessä.
3
Slide 4: IPCC:n neljäs arviointiraportti
• Maailman keskilämpötila ei saa nousta yli 2ºC esiteolliseen aikaan verrattuna. Maailman päästöjen kasvu on saatava taitettua laskuun viimeistään vuonna 2015. Globaalien päästövähennysten oltava luokkaa 50-85 prosenttia vuoden 1990 tasosta vuoteen 2050 mennessä.
•
•
IPCC Fourth Assessment Report, Working Group III, Summary for Policymakers, Table SPM.5
4
Slide 5: IPCC:n neljäs arviointiraportti
5
Slide 6: Päästövähennykset ensin kotimaassa
• Suomen tulee vähentää päästöjä kotimaisin toimin 30 prosenttia vuoden 1990 tasosta vuoteen 2020 mennessä. • Joustomekanismeja tulee hyödyntää vain 30 prosentin päälle tuleviin lisävähennyksiin.
– Esimerkiksi 15 prosentin osalta.
• Joustomekanismeilla hankittuja päästövähennyksiä ei voida todentaa pitävästi.
6
Slide 7: Komission perusvuosi
• Suomen tulee toimia ilmastopolitiikan kunnianhimoisena edelläkävijänä osana Euroopan unionia. • Suomen luonnonsuojeluliitto vastustaa jyrkästi, että Suomi pyrkii vertailuvuosia muokkaamalla, ja näin koko komission pakettia murentamalla, saamaan itselleen pienemmät päästövähennystavoitteet. • Vuoden 2005 poikkeuksellisuus Suomessa on jo huomioitu tavoitteita asetettaessa.
7
Slide 8: Rakentaminen ja asuminen
• Uusien rakennusten tulisi vuonna 2012 tyypistä riippuen kuluttaa 50-70 % vähemmän energiaa kuin vuoden 2003 normien mukainen talo. • Kaavaohjauksella rakennukset käyttämään uusiutuvaa energiaa. • Käyttäjäkohtaiset sähkön-, lämmön- ja vedenkulutuksen mittarit. • Kotitalousvähennys tulisi saada kattamaan energiaparannusten suunnittelutyö ja materiaalikustannukset.
8
Slide 9: Esimerkkejä keinoista liikenteen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi (1/2)
Keino Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen VTT Vuosittain noin 0,2 miljoonaa tonnia Mt Suomen luonnonsuojeluliitto Mt Tiukempia kaavamääräyksiä 0,2 0,5 (0,5 miljoonaa tonnia) - Raideliikenteen investoinnit (0,2 Mt) - Suurten kaupunkien joukkoliikennetuen korotus (0,1 0,2 Mt) - Joukkoliikenteen arvonlisäveron alennus (0,1 Mt) - Ilmainen joukkoliikenne pääkaupunkiseudulla (0,2Mt) Riippuen biopolttoaineiden elinkaaren aikaisten päästöjen 1,0 määrästä (0,5 - 1,5 Mt vuodessa) Noin 0,7 Mt vuoteen 2020 mennessä 0,7 Mt vuodessa vuoteen 0,7 2020 mennessä Noin 0,7 Mt vuoteen 2020 0,7 mennessä 0,7
Joukkoliikenteen edistäminen
Vuosittain noin 0,2 miljoonaa tonnia (raideliikenteen investointeja suosimalla)
0,6
Biopolttoaineet
Riippuen biopolttoaineiden elinkaaren aikaisten päästöjen määrästä (0,5 - 1,5 Mt vuodessa) Noin 2 Mt vähenemä 2050 mennessä 0-1,4 Mt vuodessa Noin 2 Mt vähenemä 2050 mennessä
1,0
Ajoneuvoteknologian hyödyntäminen Liikenteen hinnoittelu Vaikuttaminen asenteisiin
0,7 0,7 0,7
9
Slide 10: Esimerkkejä keinoista liikenteen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi (2/2)
Keino Polttoaineveron korotus Kattonopeuksien asettaminen Autoveron neutraalitaso 130g/km VTT ??? ??? ??? Mt Suomen luonnonsuojeluliitto Mt 0,0 0,1 5 prosentin 0,0 päästövähennykset vuoteen 0,7 2020 mennessä 0,0 0,1 - Työsuhdeautoilun ja kilometrikorvausten tason lasku - Vapaan autoedun 0,0 poistaminen - Ilmaisten autopaikkojen verotus - Kevyen liikenteen väylät - Kaupunkipyörät 0,0 - Turvallisuus - Pysäköinti, kuljettaminen julkisissa kulkuneuvoissa 3,5
Työsuhdeautoilu
???
0,1
Kevyen liikenteen edistäminen
???
0,1
Yhteensä (Mt) vuonna 2020
5,3
10
Slide 11: Joukkoliikenteen kilpailukyvyn parantaminen
• Suurten kaupunkien joukkoliikennetuki, lipputuki ja joukkoliikenteen arvonlisävero • Kokeiluja muuttaa julkinen liikenne maksuttomaksi.
• Joukkoliikenteen maksuttomuus Helsingissä lisäisi julkisilla liikennevälineillä tehtyjä matkoja 30 prosenttia ja vähentäisi autoilua Helsingin keskustassa yhdeksän prosenttia (konsulttiyritys Strafica).
• Ruuhkamaksu- ja tiemaksukokeilut käyttöön keskeisissä kaupungeissa ja liikenneväylillä • Kattonopeuksien asettamiskokeilut • Autoedun verottaminen ajoneuvon päästöjen mukaan. • Junaratojen kunnossapidon ja uusien ratojen määrärahan korotus.
– Minkään Eurooppalaisen metropolin menestys ei perustu siihen, että siellä voi liikkua helposti henkilöautolla.
11
Slide 12: Auto- ja ajoneuvoverouudistus
• • • Ajoneuvo- ja autoverouudistus on syytä uudistaa osana käsillä olevaa ilmasto- ja energiastrategiaa. Sinänsä myönteinen tavoite ympäristöohjaavuudesta on vesitetty tavalla, joka johtaa autokannan ja CO2-päästöjen lisääntymiseen. Luonnonsuojeluliiton ehdotukset ympäristöperusteiseksi autoveroksi:
– Vuotuinen ajoneuvovero pois ja tilalle korkea henkilöautojen polttoainevero. Polttoaineveroa tulisi nostaa nykytasosta 40 senttiä/litra. – Auton hankintaveron on noustava jo nykyisillä keskivertoautoilla, ei laskettava. Autoveron neutraalitaso tulisi asettaa tasolle 130 g/km. – Työsuhdeautoilun ja kilometrikorvausten taso laskettava kustannuksia vastaavaksi. – Vapaan autoedun poistaminen ja työnantajien tarjoamien ilmaisten autopaikkojen etuuden verotus.
12
Slide 13: Maatalous
• Julkisissa hankinnoissa suositaan ilmastoystävällistä ruokavaliota. • Ilmastoystävällisen ruokavalion arvonlisäveron alennus. • Ruokapakkauksiin hiilidioksidimerkintä.
13
Slide 14: Jätehuolto
• Jätteen synnyn ehkäisy on edelleen kaikkein tehokkain keino jätehuollon kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi. • Jätteen polttoa ei tule edistää
– korvaa olemassa olevaa tehokasta sähkön ja lämmön yhteistuotantoa – lisää kasvihuonekaasupäästöjä myös energiantuotannossa – vie resurssit ja mahdollisuuden jätteiden synnyn ehkäisyn ja kierrätyksen edistämiseen
14
Slide 15: Suomeen tarvitaan ilmastolaki vuosittaisista päästövähennyksistä
• • • Päästövähennysten saavuttamiseksi on tärkeää luoda laillisesti sitova tavoite. Vuosittaiset vähennykset määrittelevät johdonmukaisen ja selkeän päästövähennyspolun vaalikausien ylitse. Lain avulla taataan se, etteivät hallitukset siirrä vastuuta päästövähennyksistä tulevaisuuteen, vaan tekevät vuosittaiset vähennykset hallitusti ja realistisesti.
15
Slide 16: Energiatehokkuus
• Komission esityksestä parantaa 20 prosenttia energiatehokkuutta vuoteen 2020 mennessä tulee tehdä laillisesti sitova. • Suurin ja kustannustehokkain potentiaali päästövähennyksille on energiatehokkuudessa.
16
Slide 17: KIITOS! Leo Stranius leo.stranius@sll.fi Puh. 040-754 7371
17
