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Slide 1: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 1 PRIMA PARTE: LE FONTI DI STUDIO E DOCUMENTAZIONE PER LE LEZIONI DEL CORSO © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 2: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 2 Mappa principale del sito www.segnalo.it FOR © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 3: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 3 www.segnalo.it La zona BIBLIOTECA, CINETECA rimanda ad un’altra mappa da cui si accede a varie basi documentali fra cui: RICERCHE BIBLIOGRAFICHE SAGGI e ARTICOLI © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 4: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 4 www.segnalo.it Mappa delle RICERCHE BIBLIOGRAFICHE per argomenti © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 5: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 5 www.segnalo.it Mappa dei SAGGI E ARTICOLI per argomenti © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 6: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 6 www.segnalo.it La zona POLITICHE E LEGGI rimanda ad un’altra mappa da cui si accede a varie basi documentali fra cui: • Rassegne legislative • una selezione di testi legislativi • monitoraggio dell’attuazione della Legge 328/2000 © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 7: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 7 www.segnalo.it La zona FORMAZIONE rimanda ad un’altra mappa da cui si accede all’ Aula virtuale del Corso Diritto amministrativo – Legislazione sociale e sanitaria © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 8: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 8 AULA REALE COMUNICAZIONI INTERPERSONALI DIRETTE ELABORAZIONE e RIELABORAZIONE delle INFORMAZIONI CONFRONTO DI GRUPPO CORREZIONI IN ITINERE APPUNTI VISIVI BASI DOCUMENTALI ACCESSO AD ALTRE INFORMAZIONI MEMORIA STORICA AULA VIRTUALE © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 9: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 9 SECONDA PARTE: ORIENTAMENTI METODOLOGICI E TECNICI PER L’ANALISI DEI TESTI LEGISLATIVI NEL CAMPO DELLE POLITICHE DEI SERVIZI © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 10: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 10 METODI E TECNICHE DI LETTURA ED ANALISI PROFESSIONALE DEI TESTI NORMATIVI IN MATERIA DI SERVIZI SOCIALI E SANITARI OBIETTIVI: • • • Usare le fonti di documentazione normativa Leggere in modo mirato i testi normativi Interpretare alla luce delle esigenze organizzative e professionali le norme con particolare attenzione a: – – – – Contesto storico e socio-culturale delle politiche legislative Composizione della rete dei servizi e sue trasformazioni Modalità di regolazione del sistema dei servizi Ruoli e posizione istituzionale degli attori del sistema (enti pubblici, enti del “terzo settore”, enti privati) – – – – • Azioni istituzionali ed inter-istituzionali Processi amministrativi ed organizzativi attivati Connessioni fra le varie politiche legislative ed amministrative Effetti professionali delle regole Elaborare strumenti di rappresentazione visiva dei processi in atto: – – – – – Mappe Matrici Periodizzazioni Diagrammi di procedura Organigrammi e funzionigrammi © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 11: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 11 QUALE USO FANNO GLI OPERATORI DEI SERVIZI DELLA LEGISLAZIONE (*) La legislazione e, più in generale, la documentazione normativa sono sensibili indicatori del funzionamento della rete dei servizi RETE dei SERVIZI LEGISLAZIONE Fornisce informazioni su • STORIA • RETE • SOGGETTI • LEGAMI • ORGANIZZAZIONI • PROFESSIONI © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 12: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 12 IL TERMINE “LEGISLAZIONE” E’ QUI USATO IN FORMA ESTENSIVA PER IL PIU’ CORRETTO TERMINE “REGOLAZIONE” REGOLAZIONE SISTEMA DEI NORME SERVIZI SOCIALI, SANITARI, SOCIO-SANITARI LEGISLAZIONE © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 13: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 13 LA REGOLAZIONE DEL SISTEMA DEI SERVIZI DIPENDE DALL’ASSETTO ISTITUZIONALE DELLO STATO ITALIANO: TIPO DI REGOLE NORMATIVE Livello territoriale GENERALE SPECIFICO NAZIONALE REGIONALE LOCALE SISTSER © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 14: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 14 LE LEGGI E PIU’ IN GENERALE LE NORMATIVE CONTENGONO INFORMAZIONI CHE POSSONO DIVENTARE POTENTI INDICATORI delle POLITICHE PUBBLICHE e SOCIALI QUESTI INDICATORI, UTILIZZATI ASSIEME AD ALTRI (ESPERIENZE OPERATIVE; RICERCHE PSICO-SOCIALI ; DATI SOCIO-DEMOGRAFICI ED ECONOMICI; …) AIUTANO A COMPRENDERE IL FUNZIONAMENTO DEL SISTEMA DEI SERVIZI SISTEMA SOCIALE 1. RISULTATO 2. PUNTO Di PARTENZA LEGGE 3. EFFETTI LE LEGGI CHE REGOLANO LE POLITICHE SOCIALI: 1. SONO IL RISULTATO DEI CAMBIAMENTI SOCIALI E DELLE INTERPRETAZIONI CHE NE DANNO I SOGGETTI DELLA POLITICA 2. NELLO STESSO TEMPO SONO UN PUNTO DI PARTENZA 3. INFINE PRODUCONO EFFETTI SUL SISTEMA SOCIALE LEG © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 15: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 15 I TESTI NORMATIVI SONO MATERIALI INFORMATIVI RICCHI DI INDIZI SU: • STORIA DELL’ASSISTENZA, SANITA’, SERVIZI SOCIALI ED EDUCATIVI • ORIENTAMENTI CULTURALI DI UN PERIODO • CRITERI DI INTERCETTAZIONE DEI BISOGNI E DELLE DOMANDE SOCIALI • SVILUPPO ECONOMICO E FINANZIAMENTO • STRUTTURA E COMPOSIZIONE DELLA RETE ISTITUZIONALE ED ORGANIZZATIVA DELL’ OFFERTA • COMPORTAMENTI DEGLI “ATTORI” ISTITUZIONALI E SOCIALI (PARTITI, COALIZIONI DI GOVERNO E DI OPPOSIZIONE; REGOLE ELETTORALI; ENTI STATALI, REGIONALI, LOCALI; GRUPPI PROFESSIONALI) LEG © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 16: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 16 IL TESTO NORMATIVO SI PRESTA AD ESSERE ANALIZZATO COME UN QUALSIASI TESTO SCRITTO • OBIETTIVI DELL’EMITTENTE • CONTESTO DELLA COMUNICAZIONE • MESSAGGIO • CANALE PER LA TRASMISSIONE DELLE INFORMAZIONI • CODICE LINGUISTICO • DESTINATARIO / DESTINATARI DELL’INFORMAZIONE • OBIETTIVI DELLA COMUNICAZIONE • RETRO-AZIONI (FEED-BACK) DELLA COMINICAZIONE LEG © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 17: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 17 IL SISTEMA DELLA COMUNICAZIONE SITUAZIONE STORICO-SOCIALE CONTESTO CONTENUTO della comunicazione EMITTENTE CHI comunica? MESSAGGIO le PAROLE dette DESTINATARIO a CHI? CANALE COME avviene il contatto CODICE con quale LINGUAGGIO CONDIVISO fonti: R. Jakobson, Saggi di linguistica generale, C. Pennavaja, Il gioco dell’argomentare si potrebbe aggiungere: MOTIVAZIONE per quale EFFETTO FEEDBACK con QUALI RISULTATI COMUNICA © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 18: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 18 IL TESTO NORMATIVO E’ UNO SPECIFICO TESTO REGOLATIVO TIPI DI TESTO LETTERARI: • NARRATIVI • TEATRALI • POETICI PRAGMATICI CIOE’ TESTI CHE SI RIFERISCONO ALL’ATTIVITA’ PRATICA •TESTO INFORMATIVO – ESPOSITIVO HA LO SCOPO DI INFORMARE ATTRAVERSO UNA SPIEGAZIONE, CIOE’ DI AUMENTARE LE CONOSCENZE DEL DESTINATARIO •TESTO DESCRITTIVO MOSTRA CON LE PAROLE COME E’ FATTA UNA COSA • TESTO NARRATIVO REGISTRA UNA STORIA, CIOE’ UNO O PIU’ EVENTI FRA LORO COLLEGATI • TESTO REGOLATIVO VINCOLA A CERTI COMPORTAMENTI; DETTA REGOLE SOTTO FORMA DI ORDINI, PERMESSI, ISTRUZIONI, PROCEDURE • TESTO ARGOMENTATIVO ESPONE UNA TESI MEDIANTE UN RAGIONAMENTO, CIOE’ PROPONENDO ARGOMENTI A FAVORE o CONTRO LEG-MET © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 19: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 19 LE NORME LEGISLATIVE COME TESTI REGOLATIVI La parola TESTO: Dal latino texere “tessere” : intrecciare, comporre, fabbricare, riferito a tele e stoffe da cui textus “tessuto” insieme delle parole che costituiscono uno scritto il testo può essere considerato un tessuto: l’antica arte di tessere (intrecciare su telaio i fili dell’ordito con quelli della trama) è trasferita alle parole “Testo” sviluppa una metafora in cui le parole che costituiscono l’opera sono viste come un tessuto Il testo è un insieme di “fili linguistici” infatti si dice “filo del discorso” quindi “testo” vuol dire: disposizione ordinata di elementi (parole, immagini) connessi fra di loro in modo da formare una unità Inoltre il testo non è separabile dalla SITUAZIONE (contesto) in cui nasce e risponde alle esigenze comunicative dell’emittente che, di volta in volta, puo produrre diversi TIPI DI TESTO © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 20: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 20 L’ANALISI DEI TESTI LEGISLATIVI NELLA PROSPETTIVA DELLA POLITICA DEI SERVIZI Commi Articoli Commi Commi Commi TESTO NORMATIVO Articoli Commi Commi Commi Articoli Commi Commi I COMMI SONO LE UNITA’ TESTUALI SU CUI APPLICARE L’ANALISI. PER FARLO OCCORRE: • CONTESTUALIZZARE • ORDINARE LE INFORMAZIONI • CREARE UN RAGIONAMENTO ARGOMENTATIVO © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 21: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 21 IL TESTO NORMATIVO PUO’ ESSERE INTERROGATO IN MODO STRATEGICO ALLA RICERCA DI: • CAMPO STORICO-SOCIALE ENTRO CUI COLLOCARE L’AZIONE LEGISLATIVA: – FASI STORICHE ED EVENTI INDIVIDUAZIONE DEL SISTEMA: – ELEMENTI CHE FANNO PARTE DEL CAMPO OPERATIVO • SOGGETTI • TERRITORI • COMPETENZE • AZIONI • LEGAMI FRA ENTI – CONNESSIONI FRA POLITICHE LEGISLATIVE INDIVIDUAZIONE DEL LINGUAGGI TECNICI: – Identificazione delle PAROLE CHIAVE – ricerca delle DEFINIZIONI • • • Selezione dei PUNTI CHIAVE E LORO ORDINAMENTO LOGICO ELABORAZIONE DI TECNICHE DI RAPPRESENTAZIONE VISIVA – MAPPE – MATRICI – DIAGRAMMI © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione •
Slide 22: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 22 ESEMPIO DI “ESTRAZIONE” DI CONCETTI DA UN TESTO NORMATIVO IL CONCETTO DI SALUTE NELLA COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA TESTO NORMATIVO Es. Costituzione della Repubblica e tutela della salute Salute come diritto individuale Salute come interesse collettivo Cure agli indigenti Articolo 32/comma 1 Articolo 38/comma 2 Previdenza malattia Articolo 114 Assetto Stato Articolo 117 Distribuzione Poteri Stato/Regioni LEG © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 23: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 23 “CASSETTA DEGLI ATTREZZI”: ALCUNI STRUMENTI PER L’ ANALISI DELLE POLITICHE LEGISLATIVE • PERIODIZZAZIONE IDENTIFICAZIONE DEI MOMENTI CHIAVE DI UN PERCORSO LEGISLATIVO • MAPPE RAPPRESENTAZIONE VISIVA DEI VARI ELEMENTI CHE FANNO PARTE DI UNA REGOLAZIONE NORMATIVA E DELLE LORO INTERCONNESSIONI. SONO STRUMENTI SINTETICI • MATRICI TAVOLE PER LEGGERE LE SINGOLE REGOLE PER PUNTI CHIAVE SONO STRUMENTI ANALITICI • DIAGRAMMI DI PROCEDURA INDIVIDUANO GLI ATTORI E LE SEQUENZE DELLE AZIONI. SONO STRUMENTI PER LA RICOSTRUZIONE DELLE FASI TEMPORALI DELLE POLITICHE LEGISLATIVE DURANTE IL CORSO VERRANO TRATTATE DIVERSE POLITICHE LEGISLATIVE UTILIZZANDO QUESTI STRUMENTI LEG © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 24: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 24 ESEMPIO DI PERIODIZZAZIONE: ITALIA PERIODIZZAZIONE DELLE POLITICHE DEI SERVIZI SOCIALI PERIODI EVENTI ISTITUZIONALI • PRIMO ASSETTO ISTITUZIONALE DELLE REGIONI A STATUTO ORDINARIO • AZIONE LEGISLATIVA DELLE REGIONI SECONDO IL MODELLO DELLE “LEGGI REGIONALI ATTUATIVE” • POLITICHE REGIONALI SUL RIORDINO AMMINISTRATIVO DEI SERVIZI SOCIALI IN ASSENZA DI UNA LEGGE QUADRO • E’ UNA “FASE PRAGMATICA” DI RODAGGIO DELLE AMMINISTRAZIONI REGIONALI 1972 – 1977 ANNI ‘80 1990 -1997 • CONNESSIONE DELLE RIFORME DEGLI ENTI LOCALI, DELLE ASL, DELLE COOPERATIVE SOCIALI, DEL VOLONTARIATO ORGANIZZATO • SECONDO ASSETTO ISTITUZIONALE DELLE REGIONI A STATUTO ORDINARIO SUL MODELLO “MASSIMO DECENTRAMENTO AMMINISTRATIVO A COSTITUZIONE INVARIATA • INTRODUZIONE NELLA LEGISLAZIONE DEL “PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETA’” • RIFORMA DEI SERVIZI SOCIALI 1997-1998 2000 2000 - 2001 • RIFORMA DI PARTE DEL TITOLO V DELLA COSTITUZIONE • ULTERIORE RAFFORZAMENTO DEL RUOLO LEGISLATIVO DELLE REGIONI E DI QUELLO AMMINISTRATIVO DEI COMUNI • PROCESSI AMMINISTRATIVI E PROGRAMMATORI DI ATTUAZIONE DELLA RIFORMA DEI SERVIZI SOCIALI © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione 2001328
Slide 25: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 25 Esempio di mappa sul SISTEMA DEI SERVIZI SOCIO-SANITARI “Ce dessin m'a pris cinq minutes, mais j'ai mis soixante ans pour y arriver” Auguste Renoir Fonte: P. Ferrario, Politica dei servizi sociali. Strutture, trasformazioni legislazione, editore Carocci Faber, Roma, p. 100 © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 26: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 26 ESEMPI DI MAPPE: ORDINAMENTO DEI COMUNI AUTONOMIA STATUTI PARTECIPAZIONE ASSETTO ISTITUZIONALE CITTADINI/ ENTE L 241 CARTE SERVIZI RAFFORZ. SINDACI DL 29 REGOLAMENTI ORGANI POLITICI DISTINZIONE INDIRIZZO/ GESTIONE COMUNI ASSETTO ORGANIZZATIVO IN ECONOMIA CONCESSIONE a TERZI AZIENDA SPECIALE GRANDI CITTA’ AREE METR. TERRITORI CIRCOSCRIZIONI SERVIZI SOCIALI PRIVATO SOCIALE “ISTITUZIONE” - CONSORZI - CONVENZIONI INTERCOMUNALI - ACCORDI di PROGRAMMA FORME ASSOCIATIVE DE LE GA SISTEMA USL / ASL PRIVATI COMUNI © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 27: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 27 Esempio di MATRICE SULLE LE AZIENDE SANITARIE DECRETI LEGISLATIVI 502/1992, 517/1993; 229/1999 PUNTI - CHIAVE OBIETTIVI DI SALUTE ASSETTO ISTITUZIONALE: • REGIONE • AZIENDE SANITARIE LOCALI • AZIENDE OSPEDALIERE E PRESIDI OSPEDALIERI • TERRITORIO • ORGANI AMMINISTRATIVI • DIRITTI ASSETTO ORGANIZZATIVO • LIVELLI DI ASSISTENZA • SERVIZI SOCIALI • DISTRETTI SANITARI • DIPARTIMENTI • ACCREDITAMENTO • DIRIGENZA MEDICA • CONSIGLIO DEI SANITARI • QUALITA’ ORGANI DI CONTROLLO PROGRAMMAZIONE SANITARIA: • PIANO SANITARIO NAZIONALE • CONFERENZA PERMANENTE PER LA PROGRAMMAZIONE SANITARIA E SOCIO-SANITARIA • PIANI SANITARI REGIONALI • PIANO ATTUATIVO LOCALE FONDI INTEGRATIVI 9 1/9; 1/10; 2/2bis 1/13 1/6; 1/7; 3/3; 3-septies 3-quater3-sexies 7 8-bis8quater 15 3/12 10 3-ter 2 3 4 2/2sexies 3/6; 3-bis 14 1/c 2, 3, 6 Articoli SSNASL © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 28: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 28 Esempio di procedura: IL PROCEDIMENTO LEGISLATIVO FASI: • INIZIATIVA governo deputati, senatori consigli regionali, C.N.E.L. iniziativa popolare • DISCUSSIONE E APPROVAZIONE: PROCEDIMENTO NORMALE commissione permanente in sede referente • DISCUSSIONE E APPROVAZIONE: PROCEDIMENTO SPECIALE commissione permanente in sede deliberante • PROMULGAZIONE • PUBBLICAZIONE fonti: Costituzione artt. 71 - 74 LEG © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione
Slide 29: Prof. Paolo Ferrario www.segnalo.it p.ferrario@tin.it Università degli studi di Milano – Bicocca – PROGEST Corso: Legislazione sociale sanitaria DOSSIER 1 29 Esempio di procedura: IL BILANCIO DELLO STATO: documento contabile per la gestione annuale e pluriennale dello stato • CAMERA DEI DEPUTATI • SENATO PARLAMENTO FUNZIONI: BILANCIO DELLO STATO • ECONOMICA analisi e gestione delle entrate e delle uscite • GIURIDICA limiti del potere legislativo al potere esecutivo • POLITICA la composizione del bilancio riflette le scelte di politica sociale GOVERNO SPESA PUBBLICA LEG © Paolo Ferrario: riproduzione riservata solo ai partecipanti ai corsi di formazione